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農業農村部六措施促進生豬生產恢復

【摘要】:
受非洲豬瘟疫情、養殖成本上升、前期生豬價格周期性下行等多種因素影響,生豬和能繁母豬存欄同比降幅超過20%,養殖信心顯得有些不足。下一步,農業農村部將認真貫徹落實黨中央、國務院部署要求,繼續抓好穩定生豬生產各項重點工作,千方百計穩定生豬基礎產能,穩定和恢復生產,增加市場供給。

  農業農村部于2019年6月26日(周三)上午10時舉行新聞發布會,介紹保障糧食安全和農產品供給有關情況,并回答記者提問。在新聞發布會上新華社記者就“受非洲豬瘟等因素影響,目前生豬產能情況如何?農業農村部將采取什么樣的措施促進生豬生產恢復,保障豬肉的供給?”作出提問。

  農業農村部新聞發言人、辦公廳主任廣德福對這個問題做出了解答。廣德福指出去年8月非洲豬瘟疫情發生以來,農業農村部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持疫情防控和穩定生豬生產保護兩手抓、兩手硬。在生產發展方面,千方百計穩定生豬生產,制定下發穩定生豬生產保障市場供給的意見,督促落實非洲豬瘟強制撲殺補助政策,優化調整生豬調運措施,暢通種豬、仔豬調運渠道,加強生豬生產定點跟蹤監測和趨勢研判。引導鼓勵補欄增養,通過專家解讀和輿論引導,傳遞積極信號,穩定行業預期。

  受非洲豬瘟疫情、養殖成本上升、前期生豬價格周期性下行等多種因素影響,生豬和能繁母豬存欄同比降幅超過20%,養殖信心顯得有些不足。下一步,農業農村部將認真貫徹落實黨中央、國務院部署要求,繼續抓好穩定生豬生產各項重點工作,千方百計穩定生豬基礎產能,穩定和恢復生產,增加市場供給。

  一是強化信息引導。加強生豬生產定點監測和市場價格調度,科學研判市場形勢,及時發布動態信息,多渠道宣傳解讀利好預期,增強養殖場戶信心,鼓勵養殖場戶補欄增養。

  二是落實扶持政策。督促各地落實好穩定生豬生產發展的調出大縣獎勵、非洲豬瘟疫情防控專項補助經費等政策措施,抓緊落實種豬場和大型規模養殖場貸款貼息政策,幫助企業渡過難關。針對非洲豬瘟強制撲殺補助政策發放機制,盡快兌現到場到戶,完善生豬政策性保險,落實好生豬規模養殖場用地政策。

  三是發展標準化規模養殖。以養殖場生物安全和糞污資源化利用為重點,繼續創建一批高水平的生豬標準化示范場,切實發揮示范帶動效應,引導有條件的中小養殖戶發展現代家庭牧場。

  四是加強技術服務。組織專家和技術人員深入養殖一線,推廣品種改良、分段飼養、節本增效等高效實用飼養技術,幫助養殖場戶解決技術難題。

  五是加快推進畜禽糞污資源化利用。督促指導畜牧大縣落實好整縣推進畜禽糞污資源化利用項目,支持養殖場戶完善糞污處理設施條件,提升糞污資源化利用的能力和水平,進一步降低生豬養殖的成本。

  六是做好非洲豬瘟疫情防控。繼續強化監測排查、疫情處置、調運和屠宰環節監管、餐廚廢棄物管理,嚴禁泔水喂豬。抓好分區防控,加快推進東南區試點,及時發現問題,總結推廣經驗。

  在農民日報全媒體記者提出的最近網上有一篇文章《十四億人的口腹之欲是如何滿足的》,受到廣泛傳播。文章從多個方面介紹了我們是怎樣保障各類農產品供給的,不知道您是否關注到這篇文章,能否請您介紹一下我們是通過哪些方式保障農產品供給的問題時,廣德福說,這篇文章我在網上也看到了,文章舉了很多例子,圖文并茂,深入直觀地向大家展示了中國人是如何“養活”自己的,寫得非常通俗易懂,能給普通讀者直觀的印象,所以我在想這充分說明了大家都非常關心14億人吃飯的問題。

  中國是一個發展中的人口大國,人多地少是我們的國情,保障糧食安全和重要農產品有效供給是發展農業的首要任務。中國高度重視糧食和農業生產,改革開放以來,特別是黨的十八大以來,我們通過政策支持、科技驅動、深化改革等多種舉措,穩步提升農業綜合生產能力,目前糧食產能邁上13000億斤臺階,糧棉油糖、果菜茶、肉蛋奶等大宗農產品供給量顯著增加。可以講,我們不僅成功解決了14億人口的吃飯問題,而且基本實現了由“吃得飽”向“吃得好”轉變。

  具體來講我們主要做了以下幾件事:

  一是保護和提升耕地質量。這是農業生產的基礎。在這里說幾組數字,首先是18億畝,這個是我們的耕地紅線。第二個是15.46億畝,是我們永久基本農田數。我們要實施特殊保護制度,確保數量不減少、質量不下降。10.58億畝,是我們劃定的糧食生產功能區和重要農產品生產保護區,要實現上圖入庫到村到戶到田。8億畝,是我們要建設的高標準農田數,目前已建成6.4億畝,建成后耕地質量提升一至兩個等級。同時我們還開展的耕地保護與質量提升行動,促進耕地休養生息。

  二是提高技術裝備水平。科技是第一生產力,我們持續推進農業科技進步包括大力發展現代種業,開展重要農作物良種聯合攻關,推進農業機械化轉型升級,加強農機裝備研發和推廣,加強農業技術推廣體系和農業社會化服務體系建設,推廣先進適用技術等。目前,我們國家的農業科技進步貢獻率已達到58.3%,農作物品種實現了大規模的更新換代,農作物耕種收綜合機械化率已經超過68%,這些軟硬件設施的升級,大大提升了農業生產效率和土地產出率。

  三是注重拓寬食物來源渠道。針對我國人多地少的實際,拓寬視野,創新方法,由單純在耕地上想辦法到面向整個國土資源做文章,我國有廣袤的山區、林地、草原、海洋等,物種資源豐富,我們積極引導農民“念好山海經、唱好林草戲、打好果蔬牌”,挖掘各種資源的生產潛力,通過這些措施推動食物來源的多渠道、多品種、多樣化,更好地滿足居民健康消費的需求。

  在回答經濟日報記者提問的前一段時間水果、豬肉、雞蛋等一些農產品價格上漲明顯,網上很多討論水果自由等問題,我想請問,目前我國主要農產品的市場供給情況如何,接下來農產品價格是否會有所回落問題時,農業農村部市場與信息化司司長唐珂說到,農產品市場供給關系到國計民生,社會關注度很高。今年以來,我國農產品供應總體充足,市場運行基本平穩,為應對外部風險挑戰提供了重要支撐。其中稻谷、小麥供需平衡有余,價格繼續保持穩定;玉米拍賣成交活躍,價格止跌起穩;大豆、棉花、食用油、食糖供需寬裕,價格穩中偏弱;水果、豬肉等部分“菜籃子”產品價格階段性漲幅較大。據農業農村部監測,今年1到5月我國農產品批發200指數均值為114.5,其中菜籃子產品批發價格200指數為116.5,高于前兩年同期水平,但仍低于2016年同期。水果價格持續走高,主要是由于蘋果、梨這兩個大的品種主產區在去年春季遭受倒春寒天氣,減產幅度較大,加之今年春季南方荔枝等部分熱帶水果減產,短期內市場供給偏緊。5月份重點監測的6種水果批發價每公斤7.55元,環比漲19.5%,同比漲34.6%。6月份以來,隨著西瓜、甜瓜等夏季時令水果大量上市,水果價格開始出現回落勢頭,后期有望逐步進入季節性下行走勢。蔬菜價格已經季節性下跌。豬肉持續高位運行,主要是受非洲豬瘟疫情與周期性因素疊加影響,今年上半年生豬和能繁母豬的存欄降幅較大,市場供給階段性趨緊。5月份全國豬肉批發均價每公斤20.63元,環比漲1.6%,同比漲29.3%,牛羊肉、雞肉、雞蛋價格總體走強,但同比漲幅都明顯低于豬肉。由于生豬產能恢復需要周期,后期豬肉價格上漲的壓力依然較大。目前夏糧產量、質量雙豐收,秋糧面積穩、長勢好,稻谷、小麥、玉米庫存較為充足,南美大豆豐產、國產大豆面積增加、大豆供給有保障,蔬菜、水果等多數鮮活品種生產形勢正常,后期我國農產品市場平穩運行有堅實的基礎。

  來源:農業農村部新聞發布會

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